國家發(fā)改委發(fā)布《評標專家和評標專家?guī)旃芾磙k法》(國家發(fā)改委令第26號),2025年1月1日實施,原《評標專家和評標專家?guī)旃芾頃盒修k法》(國家發(fā)改委令第29號)同時廢止。
《辦法》增加對評標專家專業(yè)知識、實踐經驗、電子化評標技能、年齡條件等方面基本要求,明確專家入庫采取個人申請和單位推薦相結合的方式。
明確國家實行統(tǒng)一的評標專家專業(yè)分類標準和評標專家?guī)旃蚕砑夹g標準,推廣遠程異地評標等評標組織形式。
組建評標專家?guī)鞈袧M足異地抽取、隨機抽取評標專家需要的必要條件。
強化終身追責,明確評標專家對評標行為終身負責,不因退休或者與評標專家?guī)旖M建單位解除聘任關系等免予追責。(國家發(fā)展改革委)
財政部
《政府采購代理機構監(jiān)督檢查 暫行辦法》
存在四種情形的代理機構列為當年重點檢查對象:
1、已開展政府采購業(yè)務,未按照要求進行名錄登記的;
2、檢查前一年開展的政府采購業(yè)務被投訴舉報且查證屬實達到三次以上的;
3、檢查前三年因政府采購執(zhí)業(yè)行為受到兩次以上行政處罰的;
4、存在重大違法違規(guī)線索的。
對代理機構名錄登記信息應當重點檢查是否存在下列違法違規(guī)行為:
1、登記的機構、人員信息不真實;
2、在自有場所組織評審工作的,不具備必要的評審場地和錄音錄像等監(jiān)控設備設施;
3、專職從業(yè)人員不足5人。
對采購文件應當重點檢查是否存在下列違法違規(guī)行為:
一是采購需求指向、限定或指定特定供應商、特定產品等;
二是以限定供應商注冊地、要求供應商在當?shù)卦O立分支機構等方式阻礙外地供應商進入本地市場;
三是以供應商注冊資本、資產總額、營業(yè)收入、經營年限、從業(yè)人員等不合理條件對中小企業(yè)實行差別歧視待遇;
四是以供應商所有制形式、組織形式、股權結構、投資者國別等不合理條件對外資企業(yè)實行差別歧視待遇;
五是未落實和執(zhí)行綠色發(fā)展、中小企業(yè)、科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興等政府采購政策;
六是違反法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定中的強制性規(guī)定。(財政部)
財政部
《關于在相關自由貿易試驗區(qū)和自由貿易港開展推動解決政府采購異常低價問題試點工作的通知》
自2025年2月1日起,將在北京、天津、上海、福建、廣東自由貿易試驗區(qū)和海南自由貿易港試點解決政府采購異常低價問題。主要措施有以下兩點:
1、加強政府采購需求管理
合理設定最高限價、合理分類分包、鼓勵引入全生命周期成本、加強信息化建設項目等管理。
2、強化政府采購異常低價審查
《通知》規(guī)定,出現(xiàn)以下四類異常低價情形的,評審委員會應當啟動審查程序,要求相關供應商在評審現(xiàn)場合理的時間內提供書面說明及必要的證明材料,對投標(響應)價格作出解釋。
(一)投標(響應)報價低于全部通過符合性審查供應商投標(響應)報價平均值50%的,即投標(響應)報價<全部通過符合性審查供應商投標(響應)報價平均值×50%;
(二)投標(響應)報價低于通過符合性審查且報價次低供應商投標(響應)報價50%的,即投標(響應)報價<通過符合性審查且報價次低供應商投標(響應)報價×50%;
(三)投標(響應)報價低于采購項目最高限價45%的,即投標(響應)報價<采購項目最高限價×45%;
(四)其他評審委員會認為供應商報價過低,有可能影響產品質量或者不能誠信履約的情形。
需注意的是,該書面說明、證明材料主要是項目具體成本測算等與報價合理性相關的說明、材料。
此外,如出現(xiàn)上述異常低價情形,評審委員會未根據(jù)采購文件規(guī)定作出處理的,試點地區(qū)財政部門應該按照《中華人民共和國政府采購法實施條例》第七十五條追究評審專家的法律責任。
(財政部)
國家檔案局
《招標投標電子文件歸檔規(guī)范》